Social Contract or Expert Rule: Capitalism, Democratic Politics, Economic Expertise, and the Battle against „Populism“

In: Critical Review, 1-21

The German Wirtschaftswunder was not the result of economic expertise applied by Ludwig Erhard to postwar West Germany. There is no universally applicable theory-cum-practice of a “social market economy.” A capitalist economy is a political economy that requires an – always fragile – political settlement between capital and labour, one that needs to be re-negotiated on a current basis in the light of changing relations of power between the classes. To the extent that this requires expertise, it is the expertise of political practitioners, not of economists.“The economy” is not a second nature but a social battlefield..

François Godard’s book Germany, France, and Postwar Democratic Capitalims: Expert Rule – based upon his doctoral dissertation at the University of Geneva – could not be more ambitious: a history of post-1945 economic policy, indeed political-economic state-building, or democracy-building, in the two largest West European countries, Germany and France, complemented by two shadow cases, the UK and Italy, stretching out over nearly three decades. What we have here is, in short, high-grade historical institutionalism, driven by a dual program: empirically-historically, to show that West European postwar prosperity was owed, not to political compromise between capital and labor, but to states and governments applying expert knowledge on the economy to the economy; and theoretically-paradigmatically, to suggest that what counts in the world of democratic capitalism, and presumably not just there, are expert ideas, or “ideational models,” adopted and realized by government, rather than economic interests or the deals struck with and between them. (…)

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The Road Right

In: New Left Review, issue 152: On the German election of February 2025.

A high-turnout election, sharply polarized around immigration, has brought another centrist coalition to power in Berlin. Wolfgang Streeck offers an unsparing analysis of Germany´s political situation as its hardline incoming Chancellor rams through an expansive fiscal revolution and the far-right AfD doubles its seats..

In early march 2025, as Chancellor-in-waiting Friedrich Merz laid the groundwork for a massive German military build-up, sidelining the newly elected parliament to push through fiscal reforms that would double the annual defence budget to €100 billion, the Euro-establishment was in celebratory mood. Merz’s rearmament drive was ‘a stroke of commendable boldness’ and ‘a fantastic start’, declared the Economist. ‘From Paris to Warsaw, Brussels and beyond’, Merz’s move had understandably produced ‘giddy excitement’. The Guardian hailed it as a ‘bold and necessary leap’, a ‘chance to renew mainstream politics’ and ‘unleash the radical centre’. For the FT, it represented nothing less than ‘the reawakening of Germany’; for Le Monde, a ‘major and welcome turning point’. The measures may have required certain ‘democratic gymnastics’ to bypass the freshly elected Bundestag, Le Monde conceded, but ‘the times call for boldness’, and ‘the new dynamic in Berlin should be encouraged’. For El País, ‘“Germany is back” means “Europe is back”!’ Merz’s leadership ‘points the way for the rest of Europe.’ (…)

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The EU at War: After Two Years

In: Society, July 18, 2024.

The paper explores the role of the European Union (EU) in the war in Ukraine, from the run-up of the war to its impact on the EU’s future structure and functions, within Europe and globally. It begins with an account of the condition of the EU before the war, which it describes as overextended and stagnant with respect to the EU’s proclaimed finalité, the “ever closer union of the peoples of Europe.” Next, it recounts the use of the EU in early American attempts to include Ukraine in the East European enlargement of NATO, with EU membership as a reward for Ukrainian Westernization. To the EU leadership, this presented an opportunity to revive older, by then largely failed attempts at supranational unification and centralization, by offering to the United States to serve as its transatlantic base for its Ukrainian strategy. Following this, the paper explores the consequences for the EU and its stronger member states of the impending American withdrawal from the Ukrainian war theater, as the US turns to its conflict with China. The final section discusses the conditions under which Europe, the European states, and the EU can hope for some kind of strategic and political autonomy in the emerging new New World Order.

By the time the war over Ukraine broke out, the European Union (EU) was a disorderly assortment of the remnants of various incomplete attempts at what had been called “European integration” — a vast supranational would-be state that had become practically ungovernable due to overextension and the extreme internal heterogeneity that had come with it. Rather than a supranational superstate ending the separate existence of the European nation-states, the EU had become a battlefield, or negotiating arena, for its member states pursuing their individual interests, both directly and indirectly: directly by negotiating deals with each other, indirectly by trying to control each other via the EU’s supranational institutions. Among the integration projects that had got stuck during the lifetime of the EU and its two predecessor organizations — the European Economic Community (EEC; 1957–1972) and the European Community (European Commission; 1972–1993) — we may list the so-called Social Dimension of the 1970s and 1980s, which fell victim to the turn towards a neoliberal supply-side economic policy during the long Delors presidency (1985–1994); the Internal Market of 1992, which remained unfinished; the European Monetary Union of 1999, which includes only some of the EU’s member states and has remained without a banking union, a fiscal union and, above all, a political union; the economic convergence of member states’ growth models, or varieties of capitalism; the political and social convergence of new member countries on the liberal “rule-of-law” constitutional model of Western Europe; etc. etc. (…)

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Versión española:
La Unión Europea en guerra: dos años después

Diario Red, 22 de julio 2024.

Para Estados Unidos una larga guerra de desgaste librada en el centro de Europa a lo largo de la frontera occidental rusa, tendría el efecto de atar corto y de modo conveniente a los europeos.

Este artículo analiza el papel de la Unión Europea (UE) en la guerra de Ucrania, desde los prolegómenos de la misma hasta sus repercusiones en la futura estructura y funciones de la UE, tanto en el seno de Europa como globalmente. Comienza con una descripción de la situación de la UE antes de la guerra, que describo como sobredimensionada y estancada con respecto a la proclamada finalité de la UE, la «unión cada vez más estrecha de los pueblos de Europa». A continuación relato la utilización preliminar de la UE por parte de Estados Unidos en su plan de ampliación de la OTAN hacia Europa Oriental, iniciativa que contemplaba la incorporación de Ucrania y su ingreso en la UE como recompensa por su occidentalización. Para los dirigentes europeos, ello representaba una oportunidad de revivir antiguos intentos de unificación y centralización supranacionales, por entonces en gran medida fallidos, para lo cual ofrecieron a Estados Unidos la Unión Europea como base transatlántica para su estrategia ucraniana. A continuación, el artículo explora las consecuencias para la UE y para sus Estados miembros más fuertes de la inminente retirada estadounidense del escenario bélico ucraniano a medida que Estados Unidos se concentra en su conflicto con China. La sección final analiza las condiciones en las que Europa, los Estados europeos y la UE pueden aspirar a algún tipo de autonomía estratégica y política en el Nuevo Orden Mundial emergente. (…)

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Germans against the mainstream

New Statesman, June 18, 2024.

The country is divided between east and west once more.

Like in the rest of Europe, the European Parliamentary elections in Germany took place against the backdrop of a decade-long decline of confidence in governments and political parties. Growing sections of European societies experience life in the throngs of rapid and unpredictable change, driven by intersecting crises including economic stagnation, rising public debt, increasing inflation, growing inequality, precarious work and employment, a shortage of housing, environmental deterioration, and a decaying public infrastructure, such as transportation, public health, primary education, social security and care for the elderly. This has created a widespread sense of uncertainty and anxiety about the future, and a declining respect for politics as usual, which is considered to be unable to protect the lives of ordinary citizens from ever more threatening individual and collective risks. Not an easy time for governments and the parties that run them. (…)

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Versión española:
Crisis en el extremo centro alemán

El Salto, 27 de junio 2024.

Los votantes que hace cinco años podrían haber confiado en que era posible un modelo de «resolución de problemas» de corte despolitizado, como el practicado por la Unión Europea, han llegado a la conclusión de que esta no ha superado la prueba.

Como en el resto de Europa, las elecciones al Parlamento Europeo en Alemania se celebraron en el actual contexto del declive inexorable de la confianza en los gobiernos y los partidos políticos verificado durante la última década. Sectores cada vez mayores de las sociedades europeas viven su vida cotidiana en medio de innumerables cambios rápidos e impredecibles, impulsados por crisis recíprocamente articuladas entre las que se cuentan el estancamiento económico, el aumento de la deuda pública, el incremento de la inflación, el aumento de la desigualdad, el trabajo y el empleo precarios, la escasez de vivienda, el deterioro del medio ambiente y el abandono de las infraestructuras públicas con efectos devastadores en el transporte, la sanidad pública, la educación primaria, la seguridad social y la atención a las personas mayores. Todo ello ha creado una sensación generalizada de incertidumbre y ansiedad ante el futuro y ha propiciado un respeto cada vez menor por la política tradicional tal y como se ha practicado durante las últimas décadas, que se considera incapaz de proteger la vida de los ciudadanos de a pie frente a la actual caterva de riesgos individuales y colectivos realmente existentes, cuyo cariz es cada vez más amenazador. No son tiempos fáciles para los gobiernos ni para los partidos que los dirigen. (…)

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Carta desde Europa: Notas sobre la actual economía política de guerra

El Salto, 21 de mayo 2024

La propaganda de guerra tiene como objetivo disfrazar un conflicto de intereses que podría resolverse por la diplomacia como un conflicto de vida o muerte entre formas de existencia incompatibles.

Las guerras consisten en matar y morir. Esto las convierte en asuntos apasionantes, que rozan lo metafísico. Cuando se trata de combatir sobre el terreno, no hay guerras tecnocráticas, limpias y ecuánimes, libradas en el campo de batalla con la Convención de La Haya sobre Guerra Terrestre en la mano. Si hay que elegir entre cometer un crimen de guerra o morir, los soldados no se lo piensan mucho. Tampoco pueden dejar de odiar a quienes quieren matarlos, lo que hace más fácil matarlos primero por precaución. Las familias en casa perdonarán; es mejor que muera el enemigo que su hijo, su marido o su padre. El enjuiciamiento de soldados por su país por crímenes de guerra es raro; aún más rara es la condena, ya que la moral es más importante en la guerra que las morales. (…)

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Wolfgang Streeck – From integration to cooperation. Less Europe for more Europe

Brave New Europe, March 18, 2024.

When, if not now, three months before the election of a new EU Parliament, would be the right time to ask what the ever closer union of the peoples of Europe, as habitually invoked in Brussels, should ultimately amount to – what, as the French call it, its finalité should be? Actually, this should be the question of all questions, in Brussels and in the capitals. But although it is always hovering somehow above the conference tables, it is being kept out of everyday business with astonishing virtuosity. This is because any attempt to address it could put an end to the EU-Europeans’ perennial self-deception: namely that everyone imagines the EU to be the same thing, and exactly what they themselves imagine it to be. (…)

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Versión española:
De la integración a la cooperación: menos Europa para más Europa

El Salto, 20 de marzo 2024.

Las clases políticas nacionales se aferran a la Unión Europea porque han aprendido a utilizarla como escenario para la prosecución de sus intereses nacionales.

¿Cuándo, si no ahora, a cuatro meses vista de las elecciones que conformarán el nuevo Parlamento de la Unión Europea (UE), sería el momento adecuado para preguntarse en qué debería consistir en última instancia la unión cada vez más estrecha de los pueblos de Europa, tal y como se invoca habitualmente en Bruselas, cuándo sería el momento para interrogarse sobre cuál debería ser su finalité, como les gusta expresarlo a los franceses? En realidad, ésta debería ser la pregunta de todas las preguntas tanto en Bruselas como en las capitales de los Estados miembro europeos. Sin embargo, aunque la misma siempre está flotando de algún modo por encima de las mesas de las diversas conferencias internacionales, la mencionada pregunta se mantiene al margen de los asuntos cotidianos europeos con asombrosa virtuosidad, lo cual se debe a que cualquier intento de abordarla podría poner fin al perenne autoengaño de los europeos respecto a la UE: a saber, que todo el mundo imagina que la UE es la misma cosa y que esta es exactamente lo que ellos mismos imaginan que es. (…)

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Deutsche Version:
Von Integration zu Kooperation

Jacobin, 22. März 2024.

Ein Bundesstaat Europa ist unerreichbar, der ewige Zwischenstand untragbar. Halten wird die EU nur, wenn sie Souveränität an die demokratischen Staaten rückverteilt.

Wann, wenn nicht jetzt, kurz vor der Wahl eines neuen EU-Parlaments, wäre der richtige Moment zu fragen, worauf die in Brüssel gern so genannte ever closer union among the peoples of Europe am Ende hinauslaufen soll – was, wie die Franzosen es nennen, ihre finalité sein soll? Eigentlich müsste dies die Frage aller Fragen sein, in Brüssel wie in den Hauptstädten. (…)

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Get ready for the worst – Germany’s political crisis is a warning for Keir Starmer

Interview by Gavin Jacobson, The New Statesman, January 13, 2024.

Gavin Jacobson:  Let’s start with the mood of discontent in Germany, reflected in the various strikes (rail workers), protests (farmers), and demonstrations (Palestine). How ominous is the hard-right Alternative for Germany (AfD)’s call for a general strike?

Wolfgang Streeck: I haven’t even heard of it, clearly because I don’t regularly read British newspapers, with their typically sober, well-informed, level-headed reporting on Germany. There obviously is a lunatic fringe at the right end of the German political spectrum, even more lunatic than the friends of Liz Truss, I suppose, and certainly creepy and spooky enough not just for the media but also for the ruling parties, which are desperately looking for ways to scare voters off from voting AfD. (…)

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Versión española:
Wolfgang Streeck: “El apoyo a Israel causará un daño duradero a Alemania como democracia liberal”

El Salto, 12 de febrero 2024.

El sociólogo Wolfgang Streeck valora el momento de guerra y crisis que vive la Unión Europea, que define como un campo de batalla ampliado de las disputas entre los Estados europeos.

En esta entrevista Wolfgang Streeck (Lengerich, Alemania, 1946) evalúa el crecimiento de la extrema derecha en su país y las posibilidades de futuro de la Unión Europea, envuelta en una crisis infinita.

Empecemos por el descontento existente en Alemania, que se refleja en las diversas huelgas (ferroviarios), protestas (agricultores) y manifestaciones (Palestina) de estas semanas. ¿Hasta qué punto no augura nada bueno la convocatoria de una huelga general por parte de la ultraderechista Alternative für Deutschland (AfD)?

Ni siquiera he oído hablar de ella, obviamente porque no leo habitualmente los periódicos británicos, con su información típicamente sobria, bien informada y sensata sobre Alemania. Es evidente que existe una franja lunática en el extremo derecho del espectro político alemán, incluso más lunática que los amigos de Liz Truss, supongo, y ciertamente lo suficientemente espeluznante y escalofriante no sólo para los medios de comunicación, sino también para los partidos gobernantes, que están buscando desesperadamente formas de asustar a los votantes para que no voten a AfD. (…)

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Master and Servant

Sidecar, December 20, 2023.

The Israeli massacre in Gaza is a catastrophe, and not just for the city’s tortured inmates, languishing for decades under a merciless occupation. The United States in particular, but also Germany, will forever be closely associated with this unrelenting slaughter of thousands of innocent men, women and children, a slaughter that both countries continue to underwrite materially and diplomatically. Two-and-a-half months into the mass killing, the US vetoed a Security Council resolution that would have restored some hope of survival to those Gazans still remaining after the hell of continual bombing and shelling. By that time, following the Hamas breakout and the murderous attack on kibbutzim close to the Gaza wall, more than 20,000 Gazans had been killed, 8,700 of them children and 4,400 women, and 50,000 wounded, compared to 121 dead Israeli soldiers, one fifth of them victims of friendly fire or traffic accidents. Since the beginning of the war, the Israeli air force claims to have bombed 22,000 ‘terrorist’ targets: more than 300 a day, every day, in an area the size of Munich. (…)

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Deutsche Version:
Der Elefant im Raum

Makroskop, 21. Dezember 2023.

Je länger der Gaza-Krieg dauert, desto mehr scheint die Ungewissheit über Israels Nuklearmacht das Geschehen auf beiden Schlachtfeldern zu bestimmen.

Das israelische Massaker in Gaza ist ein Desaster, nicht nur für die gequälten Insassen des Freiluftgefängnisses, in dem sie seit sechzehn Jahren durch eine gnadenlose Besatzungsmacht eingesperrt sind. Insbesondere die Vereinigten Staaten, aber auch Deutschland, werden in den Augen der Weltöffentlichkeit für immer mit dem unerbittlichen Niedermetzeln Tausender unschuldiger Männer, Frauen und Kinder in Verbindung gebracht werden. Ein Niedermetzeln, das beide Länder unbeirrt materiell und diplomatisch unterstützen. (…)

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Versión española:
Masacre en Gaza: la lógica del poder nuclear israelí

El Salto, 28 de diciembre 2023.

Resulta realmente aterrador que en el interminable flujo de informes y comentarios sobre la guerra de Gaza apenas se mencione que Israel es una potencia nuclear y no precisamente una dotada con un pequeño arsenal de armas atómicas.

La masacre israelí en Gaza es un desastre y no sólo para los atormentados reclusos de la prisión al aire libre en la que llevan dieciséis años encarcelados por una despiadada potencia ocupante. Estados Unidos en particular, pero también Alemania, quedarán asociados para siempre a los ojos de la opinión pública mundial con la implacable matanza de miles de hombres, mujeres y niños inocentes. Una masacre que ha contado y cuenta con el inquebrantable apoyo material y diplomático de ambos países. (…)

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Brüsseler Spitzen: Die EU, die NATO und die nächste Neue Weltordnung

Makroskop, 22. September 2023.

Die neuen Aufgaben, die der EU im Zuge der Ukraine–Krise und ihrer Unterordnung unter die Geostrategie der NATO zufallen, sind weit davon entfernt, ihre alten Probleme vergessen zu machen – sie verschärfen sie vielmehr. (…)

Krieg ist die ultimative stochastische Quelle der Geschichte, und wenn er einmal begonnen hat, nehmen die Überraschungen kein Ende mehr. Doch auch wenn der Krieg in der Ukraine noch lange nicht vorbei sein dürfte, so hat er doch jeder Vision eines souveränen, wenn nicht gar nicht-imperialen Staatensystems in Europa zumindest vorläufig ein Ende gesetzt. Er scheint auch dem französischen Traum den Todesstoß versetzt zu haben, das liberale Imperium der Europäischen Union in ein strategisch autonomes drittes globales Machtzentrum zu verwandeln, unabhängig sowohl von einem aufstrebenden China als auch von den im Niedergang begriffenen Vereinigten Staaten und in der Lage, mit beiden glaubhaft zu konkurrieren. (…)

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Versión española:
Carta desde Europa: La Unión Europea, la OTAN y el próximo nuevo orden mundial

El Salto, 10 de octubre de 2023.

La invasión rusa de Ucrania parece haber respondido a la cuestión del orden europeo posneoliberal resucitando el modelo de la Guerra Fría, considerado obsoleto desde hace mucho tiempo: una Europa unida liderada por Estados Unidos.

La guerra es la fuente última de estocasticidad de la historia y una vez que ha comenzado, las sorpresas se producen sinfín. Pero aunque la guerra de Ucrania está lejos de haber terminado, ha puesto fin, al menos por el momento, a cualquier visión de un sistema estatal soberano, y desde luego en absoluto no imperial, en Europa. También parece haber asestado un golpe mortal al sueño francés de transformar el imperio liberal de la Unión Europea en un tercer centro de poder mundial estratégicamente autónomo, independiente tanto de una China en ascenso como de Estados Unidos en situación de progresivo declive y capaz de competir de modo creíble con cualquiera de ambas potencias. (…)

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Letter from Europe: Germans to the Front

Sidecar, March 16, 2023.

According to Hofstadter’s Law, obviously a descendent of Murphy’s Law, ‘everything takes longer than you think’. Last year the first to get acquainted with it in a big way was the Russian warlord, Putin, who of course could have spared himself the shock by following the lead of Trotsky and Mao Zedong and spending some time reading Clausewitz. His Special Military Operation having failed to capture Kiev – planned to be finished in a matter of one or two weeks, putting an end once and for all to Ukraine’s endogenous fascism and exogenous Westernism – Putin had to face the unpleasant prospect of a full-scale war of indefinite duration, not just with Ukraine but also, in one form or other, with the United States. (…)

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Deutsche Version:
Germans to the Front!

Makroskop, 16. März 2023.

Auf Druck der USA könnte die indirekte deutsche Beteiligung am Krieg immer direkter werden – und sich ähnlich wie die Rolle als Waffenlieferant entwickeln. (…)

Hofstadters Gesetz, ein Abkömmling von Murphy’s Law, lautet bekanntlich: „Alles dauert länger, als man denkt“. Letztes Jahr machte der russische Kriegsherr Putin mit ihm Bekanntschaft. Wenn er dem Beispiel Trotzkis und Mao Zedongs gefolgt wäre und ein bisschen Zeit mit der Lektüre von Clausewitz verbracht hätte, hätte er sich den Schock ersparen können. (…)

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Versión española:
¡Alemanes, al frente!

El Salto, 19 de marzo 2023.

Estados Unidos se está inclinando por la europeización y, de hecho, la germanización de la guerra.

De acuerdo con la Ley de Hofstadter, descendiente obviamente de la Ley de Murphy, «todo exige más tiempo del previsto». El año pasado, el primero en familiarizarse con este apotegma de un modo estrepitoso fue el señor de la guerra ruso, Putin, que por supuesto podría haberse ahorrado la conmoción si hubiera seguido el ejemplo de Trotsky y Mao Zedong y hubiera invertido un poco de tiempo en leer a Clausewitz. (…)

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Nederlandse versie:
Duitsers naar het front

Plutopia, 31 maart 2023.

Salon van Sisyphus, 29 maart 2023.

De Wet van Hofstadter, een nazaat van de Wet van Murphy, luidt: “Alles duurt langer dan je denkt”. Vorig jaar maakte de Russische krijgsheer Poetin er kennis mee. Had hij het voorbeeld van Trotski en Mao Zedong gevolgd en wat tijd besteed aan het lezen van von Clausewitz, dan had hij zich de shock kunnen besparen. Na de mislukte inname van Kiev, die in een week of twee voltooid had moeten zijn, werd Poetin met het onaangename vooruitzicht van een oorlog van onbestemde duur geconfronteerd, niet alleen met Kiev, maar ook, op de een of andere manier, met de Verenigde Staten, als hij voor eens en voor altijd een einde wilde maken aan het endogene fascisme en het exogene westernisme van Oekraïne. (…)

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